Експертна дискусія «Рекомендації експертів Венеційської комісії і шляхи вдосконалення законодавства в сфері люстрації відповідно до Європейських стандартів»

11.02.2015

ПРОЕКТ USAID «СПРАВЕДЛИВЕ ПРАВОСУДДЯ»

Фундація «Відкритий діалог»

Українська Гельсінська спілка з прав людини

 

Експертна дискусія

 

«Рекомендації експертів Венеційської комісії

і шляхи вдосконалення законодавства в сфері люстрації

відповідно до Європейських стандартів»

 

12 лютого 2015 року

 

Президент Готель,

вул. Госпітальна, 12,

Київ, Україна

Зала «Європейська»

 

ПРОЕКТ ПРОГРАМИ

ЦІЛІ ЗАХОДУ:

 

  • Обговорити поточний стан люстраційного процесу в Україні в частині застосування правил, процедур та практики впровадження люстраційного законодавства.
  • У світлі рекомендацій від експертів Венеційської Комісії та рішень Європейського суду з прав людини обговорити ініціативи по вдосконаленню законодавства в сфері проведення люстрації, перевірки посадових осіб та суддів, а саме положень Закону України «Про очищення влади» та Закону «Про відновлення довіри до судової влади в Україні».

·         Напрацювати рекомендації для вдосконалення законодавства з питань люстрації, зокрема щодо (1) посилення гарантій дотримання прав людини, зокрема, забезпечення належної процедури в процесі люстрації й перевірки та презумпції невинуватості; (2) вдосконалення критеріїв та процедури, включаючи зміст й форму заяви посадових/ службових осіб в люстраційному процесі, змісту майнових декларацій й процесу перевірки відомостей в них,а також порядку їх оприлюднення, (3) обсягу та змісту відповідної інформації в Єдиному державному реєстрі осіб, до яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади»; (4) принципів створення та функціонування відповідального за проведення люстрації органу. 

МАТЕРІАЛИ:

 

  • Попередній  висновок Венеціанської комісії щодо Закону України «Про очищення влади» (Про люстрацію)» в Україні № CDL-AD(2014)044 від 16 грудня
  • Експертна оцінка такого висновку Венеціанської комісії № CDL-AD(2014)044 від 16 грудня
  • Експертна оцінка Закону України «Про очищення влади» із пропозиціями до удосконалення
  • Узагальнення практики застосування Закону України «Про очищення влади», підготовлений експертами Фундації «Відкритий діалог»

 

9:00 – 9:30   

Реєстрація учасників

 

9:30 – 9:50

 

 

Інформація про стан впровадження положень Закону «Про очищення влади» та проблеми його застосування.

Тетяна Козаченко, Директор Департаменту з питань люстрації Міністерства юстиції

 

9:50 – 10:10

Що саме  слід вдосконалити  в  законодавчому  регулюванні  питань люстрації в світлі рекомендації експертів Венеціанської комісії та європейських стандартів?

Леонід Ємець, народний депутат України (буде підтверджено)

Аркадій Бущенко, виконавчий директор Української Гельсінської спілки з прав людини

Сергій Головатий, доктор юридичних наук(буде підтверджено)

 

 

10:10 – 10:30

Впорядкування та вдосконалення процесу перевірки суддів

Володимир Мойсик, Голова Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів загальних судів

 

10:30 – 10:45

Перерва на каву

 

11:00 – 12:30

Дискусія «Європейські стандарти й правова позиція ЕСПЛ в сфері проведення люстрації,  перевірок державних службовців та суддів»

Павел Жачек, експерт, Засновник і перший директор Інституту дослідження тоталітарних режимів, Прага, Чехія

Радослав Петерман, експерт, Заступник керівника відділу перевірок Комісії з розслідування злочинів проти польського народу, Інститут національної пам'яті, Варшава, Польща

Роман Давид, професор політології, викладач факультету соціології та соціальної політики, Університет Лінгнан, Гонконг, автор книги «Люстрація та правосуддя у перехідний період. Кадрові системи Чехії, Угорщини та Польщі»

Яцек Вигода, прокурор, відділ перевірок Комісії з розслідування злочинів проти польського народу, Інститут національної пам'яті, Варшава, Польща

 

Модератор: Девід М. Вон, керівник Проекту USAID «Справедливе правосуддя»

 

12:30 – 13:30

Перерва на обід

13:30 – 15:00

ОБГОВОРЕННЯ В ГРУПАХ

 

Група 1. «Створення та функціонування органу, відповідального за проведення люстрації»

Група 2. «Проблемні аспекти декларування  посадовими особами відомостей про наявність майна (майнових прав), перевірки та оприлюднення інформації»

Група 3. «Забезпечення поваги до прав людини в люстраційному процесі»

Група 4. «Критерії проведення люстрації в світлі персональної відповідальності »

 

Фасилітатори: Наталія Петрова, заступник керівника Проекту USAID «Справедливе правосуддя», Анна Сухова, юридичний радник Проекту USAID «Справедливе правосуддя», Леся Нечипоренко, юридичний радник Проекту USAID «Справедливе правосуддя» та Ольга Ніколаєва, юридичний радник Проекту USAID «Справедливе правосуддя»

 

15:00 – 15:15

Перерва на каву

15:15 – 16:00

Презентація результатів роботи в групах

16:00 – 16:30

Підведення підсумків обговорення, схвалення рекомендацій

Модератор: Наталія Петрова, Заступник керівника Проекту USAID «Справедливе правосуддя»

 


C