26.03.2018, Kиїв

[email protected]

Ми високо цінуємо Ваші зусилля для врегулювання міжнародного збройного конфлікту в Україні, який Російська Федерація розпочала у лютому 2014 року із окупації Криму за допомогою своїх збройних сил, засилання підконтрольних їй збройних груп для розпалення збройного конфлікту на Донбасі, створення незаконних збройних формувань в якості її проксі-агентів в Донецькій та Луганській областях та безпосередніх військових дій між Збройними Силами РФ та Збройними Силами України.

Для успішного виконання цього надскладного завдання потрібно чітко розуміти ситуацію. Тож ми дякуємо Вам за публічне визнання прямої участі Російської Федерації у цій неоголошеній війні та здійснення нею ефективного контролю над так званими “народними республіками”. Це дуже важливо в епоху постправди, маніпулювання громадською думкою та поширення російської дезінформації в країнах ЄС та США.

Водночас нам видається особливо важливим, щоб у процесі міжнародних переговорів була почута та врахована думка громадянського суспільства України. Саме громадянське суспільство із самого початку війни взяло на себе значну частину функцій держави та зіграло важливу роль у розбудові новітньої української армії, налагодженні системи документування порушень прав людини, наданні практичної допомоги близько 2-м мільйонам вимушених переселенців .

З огляду на це ми хотіли б донести до Вас наші наступні рекомендації:

• запровадити практику зустрічей учасників переговорів з  представниками неурядових організацій України, які працюють із різними аспектами збройного конфлікту (документування порушень, допомога вимушеним переселенцям, відновлення інфраструктури Донбасу тощо) для з’ясування їх позицій щодо основних аспектів переговорного процесу;

• поставити вимогу щодо включення в Мінський процес питання про ув’язнених за політичними мотивами громадян України в Російській Федерації та окупованому Криму, серед яких режисер Олег Сенцов, кримський фермер Володимир Балух, правозахисник Емір-Усеїн Куку, кримськотатарський активіст Наріман Мемедемінов та близько 70-ти інших людей, які стали прямими жертвами розпочатої Російською Федерацією війни;

• поставити питання щодо нагальної необхідності звільнення військовополонених та цивільних заручників для виконання Мінських домовленостей, серед яких військовослужбовець Сергій Глондар, журналіст Станіслав Асєєв, неповнолітній  школяр Ярослав Миронов та більше сотні інших людей, а також припинення практики викрадення, катування та незаконного утримання людей на окупованій території Донбасу;

• підтримати позицію правозахисних організацій України, що вибори на нині окупованій території Донбасу можливі тільки за умови вільної роботи українських ЗМІ, забезпечення доступу на територію українських партій, повернення вимушених переселенців, відновлення роботи судів та правоохоронних органів та встановлення контролю над українсько-російським державним кордоном;

• публічно відстоювати позицію щодо неможливості амністії тих людей, які винні у вчиненні міжнародних злочинів, як цього вимагає міжнародне гуманітарне та міжнародне кримінальне право, незважаючи на те, що відповідне положення сформульоване у Мінських домовленостях недостатньо чітко;

• звернути увагу влади України на необхідність невідкладного розгляду й ухвалення розробленого правозахисниками разом із урядом законопроекту, який гармонізує Кримінальний кодекс із нормами міжнародного гуманітарного та міжнародного кримінального права;

• звернути увагу влади України на нагальну потребу створити єдиний міжвідомчий центр для документування міжнародних злочинів, які вчиняються в ході міжнародного збройного конфлікту, та здійснення усіх можливих у цій ситуації дій для проведення ефективного розслідування;

• звернути увагу влади України на потребу розробити та почати реалізацію принципів та форм перехідного правосуддя, що включають правові гарантії майбутнього примирення, притягнення винних до відповідальності, встановлення історичної правди, компенсування жертвам збройного конфлікту завданої шкоди та проведення інституційних реформ, що унеможливлюють повторення конфлікту;

• з огляду на те, що на даний момент відсутній міжнародний формат переговорів щодо ситуації із дотриманням прав людини в Криму та його деокупації,  провести консультації із правозахисниками, дипломатами та відповідними інституціями для пошуку можливості його запровадження.

Ми розуміємо усі складнощі проведення перемовин в умовах нестабільного “перемир’я”, коли міжнародні спостерігачі фіксують періодичні порушення режиму тиші та загибель цивільного населення.

Але ми переконані, що від обговорюваних у ході процесу пріоритетів сьогодні великою мірою залежить успіх повного вирішення цього міжнародного збройного конфлікту у майбутньому.

Центр громадянських свобод

Харківська правозахисна група

Центр інформації про права людини

Луганський обласний правозахисний центр “Альтернатива”

Донбас SOS

Фундація “Відкритий Діалог”

Українська Гельсінська спілка з прав людини

Центр досліджень правоохоронної діяльності

Східноукраїнський центр громадських ініціатив

Центр політико-правових реформ

Національна спілка журналістів України

Всеукраїнська профспілка «Народна солідарність»

Всеукраїнська ліга правників проти корупції

Гельсінська ініціатива-ХХІ

Об’єднання родичів політв’язнів Кремля

Чернігівський Центр Прав Людини

Центр “Доброчин”

СГО “Народна Рада Чернігівщини”

Освітній дім прав людини – Чернігів

Європейський Рух України/European Movement Ukraine

Екологічна група “Печеніги”

Асоціація УМДПЛ

Проект “Без кордонів”

ГО «Платформа прав людини»

Регіональний аналітичний центр

Харківський інститут соціальних досліджень

Україна без тортур

Український незалежний центр політичних досліджень

Білозерський центр регіонального розвитку

Автономна Адвокатура

Громадська спілка “Мережа правового розвитку”

Кримська правозахисна група

Всеукраїнська колегія людей з обмеженими можливостями “Соціальна Солідарність”

Закарпатська громада

Черкаський правозахисний центр

Волонтер Черкащини

Регіональний центр прав людини

Жіночий антикорупційний рух

Народний Захист”

Тернопільська правозахисна група

Інститут масової інформації

Ліберально-Демократична Ліга України

Всеукраїнське об’єднання професійних спілок «Демократичні профспілки України»

Громадська організація “МАРТ”

ГО “Звільнення з полону”

Центр правових та політичних досліджень “ДУМА”

Інформаційно-просвітницький центр «ВІСЬ», Вінниця

Територія успіху, Кропивницький

Експертно-аналітична агенція “Група 2 травня

Фундація DEJURE