Я переселенка из Донецка, проживаю в городе Дружковка Донецкой области с июля 2014 года по настоящее время. В августе 2015 года получила статус ВПЛ. В Марте 2016 года я родила дочь, в связи с чем обратилась в УСТЗН сообщить об изменениях в составе семьи и за назначением помощи при рождении ребенка, а также за назначением ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание на себя и ребенка. В УТСЗН справку о постановке на учет ВПЛ, выданную в августе 2015 с печатью Государственной миграционной службы Украины у меня изъяли и выдали новую, где были указаны сведения о родившемся ребенке, и устно сообщили о необходимости регистрации моего места пребывания и проставления соответствующей отметки в органе Государственной миграционной службы Украины. И только после соответствующей отметки я имею право на указанную выше помощь. Миграционная служба больше не ставит печатей, а без нее новая справка ВПЛ не будет действительна и оформить пособие по рождению ребенка, а также адресную помощь, они не смогут. Аргументировали это тем, что Кабмин до сих пор не решил, какая служба должна ставить эти печати. Когда будет соответствующее постановление — неизвестно. Почему я гражданка Украины, проживая почти 2 года в Дружковке, отчисляя налоги в бюджет Украины, родившая здесь дочь, не могу получить законную денежную помощь по рождению ребенка? Посоветуйте, пожалуйста, что мне делать в данной ситуации. С уважением, Виктория.

Відповідь юриста:

На сьогодні Державна міграційна служба та її територіальні підрозділи не проставляють відмітки в довідках про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Ці зміни відбулися у зв’язку з набранням чинності Закону України від 24 грудня 2015 року № 921-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відповідно до змін до законодавства щодо правового статусу внутрішньо переміщених осіб Державна міграційна служба втратила повноваження з 13 січня 2016 року проставляти відмітки про реєстрацію місця проживання у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що також підтверджується роз’ясненнями Державної міграційної служби. Однак, варто зауважити, що підзаконний нормативно-правовий акт, який регулює питання обліку внутрішньо переміщених осіб, а саме: Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи – не приведено у відповідність до чинного законодавства, а відтак можливо виникнення суперечностей в процесі правозастосування. Зокрема, у Порядку залишилося положення про те, що територіальний підрозділ Державної міграційної служби у триденний строк після повідомлення внутрішньо переміщеною особою про фактичне місце проживання проводить перевірку наведених у довідці відповідних відомостей, проставляє у разі підтвердження таких відомостей на зворотному боці довідки відмітку про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці. В такій ситуації необхідно пам’ятати про те, що закон має вищу юридичну силу та у випадку суперечності підзаконного нормативно-правового акта нормам закону слід застосовувати норми закону. Тому, рекомендуємо Вам повторно звернутися до управління соціального захисту населення Дружківської міської ради з метою отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, враховуючи той факт, що Державна міграційна служба позбавлена компетенції проставляти відмітки про місце реєстрації, а жоден інший державний орган не наділений такими повноваженнями.