Ініційоване урядом внесення змін до низки кодексів і законів нашої країни щодо протидії дискримінації та вдосконалення відповідальності за поширення особливо небезпечних хвороб відповідає, у загальних рисах, прагненням і очікуванням громадянського суспільства та виступає прогресивним кроком щодо покращення національного законодавства на виконання Угоди про асоціацію України з Євросоюзом.

Проєкт Закону України № 5488 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо боротьби з проявами дискримінації» #ANTIHATE_UA, поданий 13 травня 2021 р. Кабінетом Міністрів України на розгляд Верховної Ради України, виразно вирізняється з-поміж різних законодавчих ініціатив останніх років своїм комплексним підходом і спрямованістю на системне усунення цілої низки прогалин законодавства, за яким усі ми живемо.

Законопроєкт 5488 є потужною відповіддю на цілу низку викликів сучасності, серед яких — злочини, мотивовані нетерпимістю; неприпустимі утиски прав наших співгромадян на підставі найрізноманітніших ознак; недостатні повноваження органів у влади в галузі реагування на факти дискримінації та насильства; умисне поширення особливо небезпечних інфекційних хвороб та мова ворожнечі.

Ми розглядаємо урядову ініціативу 5488 як продовження багаторічної конструктивної співпраці між владою та громадянським суспільством у напрямі покращення в Україні суспільного клімату та запровадження відповідальності за порушення законодавства у галузях прав людини, піклування про інфекційне благополуччя.

Наголошуємо, що законопроєкт 5488 спрямовано на впровадження низки основоположних національних і міжнародних документів, зокрема таких як Національна стратегія у сфері прав людини, Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої сторони, Стратегія з комплексної відповіді на бар’єри з прав людини для доступу до послуг з профілактики і лікування ВІЛ та туберкульозу до 2030 року, план дій з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на 2021–2023 роки. Крім цього, законопроєкт 5488 відповідає цілям Глобального партнерства з викорінення всіх форм стигми та дискримінації у зв’язку з ВІЛ, про намір приєднатися до якого Україна офіційно висловила намір 2020 року.

Схвалюючи законопроєкт у цілому, ми водночас бачимо в ньому чимало зон для покращення, напрацювання точніших формулювань задля досягнення більшої правової визначеності, недопущення можливих зловживань у балансі між свободою слова й переконань та відповідальністю за неприпустимі публічні висловлювання.

Вітаючи широку суспільну та експертну дискусію довкола урядового законопроєкту 5488, ми звертаємо увагу широкої громадськості, що ця законодавча ініціатива рівною мірою спрямована як на захист прав, свобод і безпеки більшості наших співгромадян, так і на забезпечення дотримання законних прав та інтересів окремих соціальних груп, які все ще є упосліджуваними в Україні, зокрема людей, які живуть з ВІЛ (включаючи жінок, які живуть з ВІЛ), різноманітних релігійних громад, людей з інвалідністю, спільнот ЛГБТ, інших груп і спільнот, відмінних за такими ознаками, як раса, колір шкіри, політичні переконання, стать, вік, етнічне та соціальне походження, громадянство, сімейний і майновий стан, мова та місце проживання тощо.

У рамках співпраці з суб’єктами владних повноважень наші організації готові до експертного супроводу законопроєкту на всіх етапах його розгляду та просування у відповідності до парламентського регламенту.

Наша спільна мета — увійти до нового, 2022 року, із таким, що вже набрав чинності, законом «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо боротьби з проявами дискримінації».

Організації, що ініціювали та підтримали цю позиційну заяву:

БО «100 відсотків життя» (БО «Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД»)

ГО «АЛЬЯНС.ГЛОБАЛ»

Громадська організація «Інсайт»

ВГО «Гей-Форум України», 29.06.2021

ГО «СПЕКТР ХАРКІВ», 29.06.2021

ГС «Українська Гельсінська спілка з прав людини», 29.06.2021

ГО «Асоціація ЛГБТ “ЛІГА”», 30.06.2021

Центр прав людини ZMINA, 30.06.2021

Правозахисний ЛГБТ Центр «Наш світ», 30.06.2021

ГО «Бюро соціальних та політичних розробок», 30.06.2021

ГО «КиївПрайд», 30.06.2021

БО «ЛЕГАЛАЙФ-УКРАЇНА», 30.06.2021

ГО «Вірус ОФФ», 30.06.2021 

ЗОБФ «Гендер Зед»

ГО «ДонбасКвір», 30.06.2021

ВБО «Українська фундація правової допомоги», 01.07.2021

МБФ «Альянс громадського здоров’я»

БО «Позитивні жінки»

Вінницьке обласне відділення благодійної організації «Всеукраїнська мережа ЛЖВ»

Луганське обласне товариство «Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД»

Благодійний фонд «Нехай твоє серце б’ється» (БФ «100 відсотків життя. Житомирський регіон»), 02.07.2021

БО «СТО ВІДСОТКІВ ЖИТТЯ ЧЕРКАСИ»

Благодійна організація «Мережа 100 відсотків життя. Запоріжжя», 02.07.2021 року.

БО «Тернопільське благодійне товариство Благодійної організації “Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД”»

БО «Чернігівська МЕРЕЖА», 02.07.2021

Благодійна організація «Благодійний фонд Клуб “Клуб “Світанок”», 02.07.2021

Благодійна організація «Світло надії», 02.07.2021

Благодійна організація «“Мережа 100 відсотків життя” м. Харків», 02.07.2021 року

Всеукраїнська громадська організація «Гей-альянс Україна», 03.07.2021 року

БО «100 відсотків життя. Кропивницький», 05.07.2021

Благодійна організація «Благодійне товариство “Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД” м.Львів», 05.07.2021

ГО «Інститут Креативних Інновацій», м. Житомир, 06.07.2021

ГО «Вектор прав людини», 06.07.2021

ГО «Truth Hounds»

ГО «Молодіжна організація “СТАН”», м. Івано-Франківськ

Український незалежний центр політичних досліджень, 06.07.21

ГО «Платформа прав людини»

ГО «Асоціація жінок України “Дія”»

ГО Інститут демократії імені Пилипа Орлика, 06.07.21

ГС «Національна Рада Жінок України»

ГО «Правозахисний Ромський Центр», 06.07.21

ГО «Центр соціальних і гендерних досліджень “Нове життя”»

ГО «Центр “Жіночі перспективи”»

ГО «Центр громадянських свобод»

ГО «Театр змін»

ХОФ «Громадська Альтернатива»

ГО «Інформаційно-консультативний жіночий центр»

БО «Інша»