18-19 квітня 2018 року у м. Страсбург (Франція) проходило 7-ме засідання Парламентського Комітету асоціації Україна-ЄС, на якому обговорювалися прогрес у виконанні Угоди, особливості двосторонніх відносин, а також різні аспекти політики Європейського Союзу щодо України.

Експерти Української Гельсінської спілки з прав людини (УГСПЛ) взяли участь у написанні «тіньового» звіту, який в числі інших документів став основою для прийнятої Заключної заяви та рекомендацій відповідно до статті 467 (3) Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.

Певна частина «тіньового» звіту, яку готували експерти УГСПЛ, була підготовлена із використанням напрацювань програми USAID «Права людини в дії».

Майже всі наші пропозиції щодо вирішення проблем, викликаних конфліктом, увійшли до тексту документу, прийнятого на 7-му засіданні Комітету.

Внесок Програми, що є частиною моделі перехідного правосуддя, підтриманої USAID, відображена у 2 частинах.

У розділ «Про загальну безпеку та гуманітарну ситуацію» включені такі пропозиції УГСПЛ: «на підтримку суверенітету та територіальної цілісності України; засудження незаконної анексії Криму та окупації Росією деяких регіонів Донецької та Луганської областей, підкреслюючи її відповідальність за вчинені порушення; ЄС має вжити послідовні дії для завершення конфлікту та мирної реінтеграції окупованих територій; необхідність розробки консолідованої державної політики щодо захищених осіб на основі Женевських та Гаазьких конвенцій; заклик до Уряду України вжити додаткові зусилля для пом’якшення страждань постраждалого населення, в тому числі сприяння доступу до отримання пенсій, соціальних пільг та послуг для мешканців непідконтрольних Уряду територій; погіршення екологічної ситуації на Сході України як наслідок військової агресії Кремля; відсутність міжнародного формату переговорів щодо деокупації Кримського півострова; політичні переслідування громадян України, незаконно затриманих в Росії й окупованому Криму, а також заклик до їх негайного звільнення; продовження існуючих санкцій проти РФ разом із накладенням додаткових санкцій у світлі подальших порушень міжнародного права та фундаментальних прав і свобод; заохочення Уряду України до спрощення адміністративних процедур для кримчан – надання рівного доступу до соціальних, банківських та нотаріальних послуг, спрощення процедури перетину кордону, зміна процедури реєстрації народженння і смерті, вдосконалення системи отримання / зміни паспортів; важливість протистояти підробленим новинам та пропаганді Росії; дотримання зобов’язань української влади відповідно до міжнародного гуманітарного права щодо захищеної особи; розпочати ведення обліку затриманих, зниклих та інших осіб; розробити та затвердити стратегію, яка на основі Женевської та Гаазької конвенцій визначатиме консолідовану державну політику стосовно осіб, які мають статус «захищеного» в рамках міжнародного гуманітарного права, гармонізація та координація дій всіх державних органів з урахуванням світової практики постконфліктного врегулювання».

У розділ «Про процес реформ» включені такі пропозиції УГСПЛ: «щодо важливості виконання Урядом національної Стратегії з прав людини та її Плану дій; документування та ефективне розслідування воєнних злочинів у співпраці з правозахисними організаціями; повне дотримання свободи слова та інформації; викорінення насильства щодо жінок та боротьба з безкарністю; повна ратифікація Римського статуту Міжнародного кримінального суду».

Українська Гельсінська спілка з прав людини висловлює подяку членам Парламентського Комітету асоціації між Україною та ЄС за плідну співпрацю та зусилля, спрямовані на розробку Заключної заяви та рекомендацій. Наша особлива подяка – співголові Парламентського Комітету асоціації між Україною та ЄС Миколі Княжицькому.

Нагадаємо, що 18 квітня в рамках виконання програми USAID «Права людини в дії» на слуханнях у Комітеті Верховної Ради України з прав людини «Стан реалізації Національної стратегії у сфері прав людини щодо захисту прав внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживають на тимчасово окупованих територіях України, звільнення заручників та відновлення їхніх прав» УГСПЛ представила проект Закону «Про основи державної політики з питань захисту прав людини в контексті вирішення наслідків збройного конфлікту» (що є невід’ємним елементом згаданої моделі перехідного правосуддя).

Текст Максим Петров (УГСПЛ)